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□ 罗志华(医务工作者) 4月28日,国家4部门联合印发《2023年医保领域打击欺诈骗保专项整治工作方案》,提出在全国范围开展医保领域打击欺诈骗保专项整治工作,对“假病人”“假病情”等进行重点打击。5月10日,国家14部门联合印发《2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》,要求聚焦重点科室、重点领域、重点监控药品和医保结算费用排名靠前的药品耗材,规范医保基金管理使用;持续开展打击虚假就医、医保药品倒卖等欺诈骗保行为。
打击欺诈骗保行为,是医保基金监管的一项十分重要的工作。近年来,专项整治多次开展,均以“假病人”“假病情”“假票据”为整治重点,查处了不少大案要案。而这次专项整治方案的一些新提法,给人耳目一新之感。比如,整治异地就医、门诊统筹政策实施后的易发高发违法违规行为,是跨省异地就医直接结算、职工医保门诊统筹这两项重大改革实施之后,针对欺诈骗保出现的新情况采取的新举措。
聚焦骨科、血液净化、心血管内科、检查、检验、康复理疗等重点领域;聚焦重点药品、耗材,对2022年医保结算费用排名靠前的重点药品、耗材基金使用情况予以监测……这些整治重点内容,都带有明显的“当下感”。医保目录谈判、药品和耗材集中带量采购等,在大幅降低药品和耗材价格后,也出现频繁使用目录外药品和耗材等变通做法,需要开展针对性治理。
医保基金监管之所以要不断更新思维,主要因为医保福利越好,基金监管的压力就越大。比如,当跨省异地就医直接结算逐渐成为普遍福利后,过去通常局限于一地的欺诈骗保也能跨省实施,增加了调查取证的难度;门诊开药可报销、药店购药同等享受报销待遇后,药品带上了更高的医保福利,骗保牟利空间就更大。
医保基金监管除了要适时调整打击的重点领域外,也应更新打击手段。这次专项整治方案明确,国家医保局今年将在大数据监管方面着重发力,开展大数据监管试点,通过大数据模型筛查可疑线索,并下发给各地核查。这类顺应信息化时代的做法,有提升打击欺诈骗保智能水平的潜力。
随着医改深入,打击欺诈骗保工作不断被赋予新内涵。只要秉持新思维、运用新手段,欺诈骗保行为再怎么变,也难逃脱监管与打击,每一分“救命钱”也就将得到严管和善用。